Основные элементы экономического механизма рационального природопользования:
• Планирование природопользования (м. б. краткосрочным, среднесрочным (15-20), долгосрочным, для » государства самая большая проблема долгосрочное планирование);
• Оценка природно-ресурсного потенциала;
• Определение лимитов на природопользование;
• Комплексное лицензирование природопользования;
• Финансирование природоохранных мероприятий;
• Экономическое стимулирование рационального природопользования.
Планирование природопользования – расчет, разработка и установление форм и ограничений использования природных ресурсов, в том числе (качество) среды жизни — расчет предельно допустимых антропогенных нагрузок на природную среду. Продажа лицензий, прав на пользование недр, леса, воды. Экологическое планирование подразумевает изъятие одной отрасли другой. Планирование развития с/х и угольной промышленности. В законодательстве существует ответственность за отторжение земель, (чтобы было не выгодно.
Планирование экологическое — расчет потенциально возможного изъятия или иной эксплуатации природных ресурсов или территорий без заметного нарушения существующего экологического равновесия и без нанесения существенного ущерба одной хозяйственной отраслью другим в случае совместного использования ими естественных благ.
Основное правило планирования природопользования:
Общая нагрузка на окружающую среду и ее ресурсы не должна превышать восстановительные возможности экосистемы.
Учет и социально- экономическая оценка природно-ресурсного потенциала основаны на ведении комплексных территориальных кадастров природных ресурсов (КТКПР).
Кадастр — систематизированный свод сведений, включающий качественную и количественную оценку объектов и явлений (земельный, недр, водный, ветров и т.д.)
КТКПР — банк территориально — организованных данных о природно-ресурсном потенциале и об экологической ситуации конкретной территории, а также автоматизированную систему сопоставления этих данных для принятия необходимых управленческих решений в сфере природопользования. Кадастры создавать легко, но нечего вписывать. Т. к. необходима полевая разведка – земельные ресурсы, объекты недвижимости. 1 задача кадастра – оценка ресурсов в колич. выражении. всех видов прир. ресурсов. Сейчас это проблема №1!!!
Лимиты на природопользование (определение размера природопользования) являются системой экологических ограничений по территориям. Они представляют собой установленные для природопользователей на определенный срок объемы изъятия природных ресурсов, сбросов, выбросов и захоронений отходов.
Лимиты устанавливаются специально уполномоченными органами исходя из экологической емкости территории.
Лицензирование природопользования – это система обоснования и контроля хозяйственной деятельности, реализующаяся через выдачу специальных разрешительных документов — лицензий. Администативный метод (обязательная процедура). Все документы подлежат лицензированию и учёту.
Лицензия — разрешительный документ, который определяет:
• права и обязанности природопользователя;
• сроки и объемы природопользования;
• размеры платежей, в том числе сверхлимитных;
• виды и формы возмещения ущерба.
В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 11.04.2000г.) правом на выдачу лицензий и заключение соответствующих лицензионных договоров обладают федеральные специально уполномоченные органы. (будут оговорены условия).
Загрузка...
